对4处新建煤矿颁发了安全生产许可证,生产任务工资仅占30%

安全质量和生产任务各占50%的考核方式,重点矿井专门配备2名监管员,对4处新建煤矿颁发了安全生产许可证

高坑煤业公司为确保年末安全生产,推出了安全质量任务结构工资和安全联保管理办法,安全质量工资占到70%,生产任务工资仅占30%。这项新措施的出台,扭转了以往重生产轻安全的做法,正确处理好了安全与生产、安全与效益的关系。

鸡东县坚持以人为本,将煤矿安全生产作为构筑和谐社会的重要内容,以矿工的生命安全为第一目标,以强化安全管理措施为重点,健全和完善了煤矿安全监督管理办法,逐步形成了一套可操作的安全生产预防体系,有效地降低了煤矿安全事故和安全隐患。目前,该县煤矿安全生产形势明显好转,促进了全县煤炭经济又好又快发展。
鸡东县是全省煤炭储量最大、产量最高的县,也是全国10个重点产煤县之一。年初以来,在推进煤矿安全生产过程中,鸡东县打破过去就

今年以来,陕西煤监局不断强化源头管理,严格安全准入,促使煤矿安全生产主体责任得到进一步夯实。主要做五个方面的工作:

随着资源日渐枯竭,高煤公司生产条件越来越差,多出煤保“吃饭计划”成了员工的共识。但是,就如何抓好安全工作实现企业又好又快发展,许多人还认识不
足。高煤公司领导认识到:只有把安全工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的高度抓,才能从根本上解决安全意识薄弱问题。基于这一认识,公司从10月起,推行安全质量任务结构工资,将以前

煤矿安全抓安全的做法,努力构筑煤矿安全生产预防体系和长效机制。他们通过完善领导目标责任体系,建立了领导干部安全生产工作责任制度、县领导及县直部门包矿制度、安全生产控制指标制度、安全生产“一票否决”制度和安全生产责任追究制度,从县级领导、主管领导、乡镇领导、管理部门、监管部门、企业法人到管理人员和矿工,层层落实安全生产
主体责任。同时,该县适时组建了煤矿安全监管机构,在涉煤乡镇成立了6个监察分局,对全县28处重点矿井实行重点监管,对高沼气矿井专门配备3名监管员,重点矿井专门配备2名监管员,一般矿井专门配备1名监管员,使全县煤矿安全监管在体制和机制上形成了关口前移、重心下移、分片监管、职责明确、监管到位的责任体系。该县还明确了县安全生产监管部门和乡镇政府现场检查制度,检查覆盖率必须在100%,形成了高密度的检查督促机制。此外,他们还对煤矿矿长和业主,实行了严格的考核记分办法,进一步明确细化了安全生产责任。该县以降低技术因素、诱发事故的几率为突破口,建立健全了煤矿安全技术管理体系,在各矿均配备了工程技术人员,有的重点煤矿还配备了总工程师,从而使全县煤矿安全生产形成了全方位监控、多渠道预防、整体化提高的良好格局。
鸡东县以推进“五大系统”达标为重点,强化隐患排查治理,到目前,共排查出各类安全隐患3290条,完成整改3120条。同时,该县还不断强化煤矿干部职工培训,坚持对煤矿生产井长、通风井长、机电井长、特殊工种作业人员和矿工进行
安全培训、考核,凡未经培训或培训不合格的煤矿干部职工,一律不准从事煤矿井下作业,从而促进了煤矿安全生产。

一是严格安全生产许可证管理。完善了煤矿安全生产许可证审查制度,把《特别规定》中的15条重大隐患和《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》中停产整顿的8条重大隐患作为发证的先决条件,把许可证的审查纳入对地方煤矿安全监管工作的监督之中,要求地方填写审查书;实行了省局和分局两级审查制度,分局负责煤矿现场审查和资料初审,省局负责资料终审、现场抽查和颁证;起草下发了《关于煤矿安全生产许可证颁发工作有关问题的通知》,对许可证的颁发、变更、遗失补发进行了明确规定,要求地方煤矿安全监管部门对新建、技改

安全质量和生产任务各占50%的考核方式,改为现在的安全工资占50%、质量工资占20%、生产任务占30%,并制定安全、质量、任务考核办法,以制度的形式推进安全质量任务结构工资的实行。

煤矿安全许可证的颁发、变更、遗失补发进行核查,签署意见,保证了许可证日常管理依法进行;完成了安全许可证延期的前期准备工作,形成文件初稿。今年以来,对4处新建煤矿颁发了安全生产许可证,对23处煤矿履行了变更手续,对3处遗失证件煤矿进行了补发。全省暂扣煤矿安全生产许可证99个、注销3个。

安全质量的份量重了,干部工人的观念也开始变了,以前大小会议强调的多是生产,现在关注最多的是安全质量,工作面哪里有隐患、哪里不安全、哪里质量不合格,成了大家关注的重点。当初有人担心安全质量工资拉得那么高,会不会影响生产任务的完成,实践证明不仅不会影响生产,反而促进了生产。

二是扎实做好“三项岗位人员”培训工作。年初,省政府理顺全省煤矿安全培训工作秩序后,及时召开了培训工作会议,对“三项岗位人员”培训工作进行了安排部署;出台了《陕西煤矿安全技术培训机构管理办法》和《关于做好当前煤矿安全培训工作有关问题的通知》,开发了四级培训机构制证操作程序,上网公布了培训机构资质和
“三项岗位人员”证书信息,促进了培训机构教学管理进一步规范化;认真贯彻了国家局《关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》精神,对煤矿企业负责人学历和职历情况进行了全面调查,完善了煤矿企业负责人档案;开展了

为了确保安全质量任务结构工资的实行,公司还开展了配套的安全联保考核管理。实现了安全生产,不仅安全、质量、任务工资如期兑现,还可以累进加奖,即井下单位加奖80—150元/人,地面单位加奖50—100元/人。反之,除取消加奖外,还要影响安全质量结构工资正常发放。安全是最大的效益成了高煤公司干部工人年末最大的共识。

安全培训专项监察活动,制定方案,交叉互检,发现问题60条,罚款11.5万元,有力推动了煤矿企业安全培训工作。今年以来,培训“三项岗位人员”10477名,其中管理人员2181名,特种作业人员8296人;对2042名特种作业人员进行了复训,煤矿安全培训工作逐步迈上规范化轨道。

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三是严把建设项目安全关口。按照标准,对8处矿井进行了安全设施设计审查批复,对4处煤矿进行了安全设施竣工验收批复。工作中,坚持做到:专人接收、分工审查、集体决定。对未经审查或审查不合格擅自开工建设的煤矿和未经验收或验收不合格擅自投入生产的煤矿,依法予以严厉查处,促进了全省煤矿建设秩序健康发展。

四是建立煤矿大型设备的安全准用证制度。对全省136处煤矿的设备进行了安全检测,检测各种设备338台,促进煤矿实现本质安全。

五是扎实做好中介机构的监督管理工作。制定了安全

评价、检测检验乙级资质条件、审查程序、现场核查规定和工作程序,出台了《省外甲级安全评价机构备案管理办法》;对陕西德诚安全生产评价公司给2006年发生“4.29”特别重大瓦斯爆炸事故的子长瓦窑堡镇煤矿出具虚假评价报告的严重违规行为,依法进行了严查,并注销了煤矿安全评价资质。